Registrazione come Residente UE: Empadronamiento e il Certificato Verde

Registrarsi come residente UE sulla Costa del Sol comporta due procedure distinte che i nuovi arrivati spesso confondono: l’empadronamiento (la registrazione del proprio indirizzo di casa presso il comune locale) e il certificato verde, formalmente il Certificado de Registro de Ciudadano de la Union. Questa guida spiega cos’è ciascuno, chi ne ha bisogno, i documenti richiesti, le tasse e l’ordine in cui svolgerle, sia che tu stia acquistando a Marbella, Estepona, Fuengirola, Benalmadena, Mijas, Torremolinos, Manilva o nella stessa città di Malaga. Le regole sono nazionali, quindi si applicano identicamente in ogni città della costa.

L’Empadronamiento e il certificato verde non sono la stessa cosa

Questo è il punto più importante per chiunque si registri come residente UE. L’empadronamiento è una registrazione comunale: registra che vivi a un indirizzo specifico all’interno di un dato municipio, ed è gestito dal tuo comune (*ayuntamiento*). Il certificato verde è un documento di immigrazione nazionale che prova il tuo diritto legale a risiedere in Spagna per più di tre mesi, ed è rilasciato dall’Oficina de Extranjeria o da una stazione di Polizia Nazionale designata.¹² Di solito hai bisogno del primo prima di poter completare il secondo, perché la richiesta del certificato richiede la prova del tuo indirizzo.

Cos’è l’empadronamiento (padron municipal)?

Il Padron Municipal de Habitantes è il registro ufficiale di tutti coloro che abitualmente vivono in un comune. La legge spagnola richiede che tutti i residenti siano registrati nel padron del comune in cui vivono abitualmente, e i comuni inviano aggiornamenti mensili all’Istituto Nazionale di Statistica (INE), che utilizza i dati per contare la popolazione residente.³ Ottenere il tuo certificado o volante de empadronamiento è una delle prime cose pratiche che un nuovo arrivato dovrebbe fare.

Perché il padron è importante

Essere nel padron è una porta d’accesso alla vita quotidiana sulla costa. È normalmente richiesto per:

• registrarsi presso il centro sanitario locale e accedere all’assistenza sanitaria pubblica;
• iscrivere i bambini in una scuola statale o concertata nella tua zona;
• completare la domanda per il tuo certificato di residenza verde;
• accedere a determinati servizi comunali, sconti e parcheggio per residenti;
• scambiare una patente di guida o effettuare altri passaggi amministrativi.

Il numero di persone registrate nel padron di ogni città determina anche le risorse che il comune riceve, motivo per cui i comuni incoraggiano attivamente i residenti stranieri a registrarsi.

Documenti di cui di solito hai bisogno

I requisiti sono stabiliti a livello locale, quindi controlla sempre il sito web del tuo ayuntamiento, ma sulla Costa del Sol ti verrà generalmente chiesto:

• un passaporto valido o una carta d’identità nazionale per ogni persona che si registra;
• prova dell’indirizzo: atto di proprietà (*escritura*), un contratto di affitto attuale, o una bolletta recente a tuo nome;
• il modulo di registrazione comunale compilato (*hoja padronal*).

La registrazione al padron è gratuita. Molti comuni ora accettano appuntamenti (*cita previa*) online, e alcuni permettono che l’intero processo sia svolto elettronicamente con un certificato digitale.

Il certificato verde: Certificado de Registro de Ciudadano de la Union

Qualsiasi cittadino di uno stato membro dell’UE o del SEE, o della Svizzera, che intenda vivere in Spagna per più di tre mesi, è tenuto a registrarsi personalmente presso l’Oficina de Extranjeria della provincia in cui vivrà, o presso una stazione di polizia designata, e ottenere un certificato di registrazione.¹² La domanda deve essere presentata entro tre mesi dall’ingresso in Spagna.²

Cos’è il certificato (e cosa non è)

Il documento viene rilasciato immediatamente e mostra il tuo nome, nazionalità, indirizzo, la data di registrazione e il tuo Numero de Identidad de Extranjero (NIE).² Storicamente è stato un piccolo foglio A4 di carta verde, e in molti uffici una carta verde delle dimensioni di una carta di credito, motivo per cui tutti lo chiamano «il certificato verde». Non è un documento d’identità con foto di per sé, quindi dovresti portarlo insieme al tuo passaporto o alla tua carta d’identità nazionale. Conferma il tuo diritto di risiedere; non ti rende un residente fiscale spagnolo da solo (vedi la nota fiscale di seguito).

Requisiti: mezzi economici e copertura sanitaria

Secondo le regole che traspongono la direttiva UE sulla libera circolazione nel diritto spagnolo (Real Decreto 240/2007, Articolo 7), devi rientrare in una delle seguenti categorie per registrarti per soggiorni superiori a tre mesi.⁴ Le più comuni per gli acquirenti di immobili sono:

La soglia delle «risorse sufficienti» non è una cifra fissa unica: la legge dice che non può essere fissata più alta del livello di risorse al di sotto del quale gli spagnoli ricevono assistenza sociale, o della pensione contributiva minima.⁴ Gli uffici accettano comunemente estratti conto bancari, certificati di pensione o prova di reddito regolare. Per la categoria dei non lavoratori, l’assicurazione sanitaria privata deve essere una polizza completa senza franchigie e senza esclusioni, equivalente alla copertura pubblica.

La tassa e come richiederla

I passaggi sono: compilare il modulo EX-18, pagare la tassa amministrativa utilizzando il Modelo 790 codigo 012 presso una banca, prenotare una cita previa e presentarsi di persona con gli originali e le copie. La tassa per il rilascio del certificato di registrazione è modesta, nell’ordine di 12 euro al momento della stesura; poiché è una tassa statale che può essere rivista, conferma l’importo attuale sul modulo Modelo 790 codigo 012 prima di pagare. Le linee guida dell’UE sono esplicite nel dire che il certificato deve essere rilasciato immediatamente e non deve costare più di quanto i cittadini spagnoli pagano per i propri documenti d’identità.¹

Residenza permanente dopo cinque anni

Una volta che hai vissuto legalmente e ininterrottamente in Spagna per cinque anni, puoi richiedere un certificado de residencia permanente, che rimuove le condizioni relative ai mezzi economici e alla copertura sanitaria allegate al certificato ordinario.¹

Il giusto ordine dei passaggi sulla Costa del Sol

1. Ottieni il tuo NIE se non ne hai già uno dall’acquisto. Per i cittadini UE, il certificato verde stesso assegna il NIE, ma se avevi bisogno di un NIE prima per acquistare o aprire un conto bancario potresti averne già uno. Consulta la guida correlata sul NIE.
2. Registrati al padron presso il tuo comune una volta che hai un atto di proprietà o un contratto di affitto. Conserva il certificado de empadronamiento: è spesso richiesto per l’appuntamento all’extranjeria.
3. Richiedi il certificato verde (modulo EX-18, Modelo 790 codigo 012, cita previa) entro tre mesi dall’arrivo.

Non puoi essere espulso semplicemente per non esserti registrato, e puoi lavorare legalmente prima che il certificato sia rilasciato, ma la registrazione è un obbligo legale e il certificato è necessario per la maggior parte delle formalità, dall’assistenza sanitaria all’apertura della porta alla residenza permanente.¹

Una nota sulla residenza fiscale

Possedere il certificato verde riguarda il tuo diritto di vivere in Spagna; è separato dal tuo stato fiscale. Come regola generale, trascorrere più di 183 giorni in un anno solare in Spagna, o avere qui il tuo principale centro di interessi economici, ti rende un residente fiscale spagnolo, il che cambia il modo in cui vengono tassati il tuo reddito mondiale e la tua proprietà. I non residenti che possiedono una casa sulla costa presentano il Modelo 210 secondo le regole IRNR. Questi sono argomenti separati con reali conseguenze finanziarie, quindi leggi le guide dedicate sulla tassa per i non residenti e sul Modelo 210, sulla ritenuta del 3% in caso di vendita, e sull’IBI e i costi di gestione prima di assumere il tuo stato.

Consigli pratici per la costa

• Prenota gli appuntamenti in anticipo: l’extranjeria e i comuni più affollati come Marbella, Fuengirola e Malaga possono avere lunghe attese, specialmente in primavera e in autunno.
• Porta originali e fotocopie di tutto, più foto tessera extra.
• Se il tuo spagnolo è limitato, molte gestorias sulla costa si occuperanno sia del padron che del certificato a pagamento; un buon avvocato dell’acquirente spesso coordinerà questo come parte del supporto per il trasferimento.
• Mantieni il tuo indirizzo aggiornato: se ti trasferisci all’interno della stessa città o in un altro comune della Costa del Sol, rifai il tuo empadronamiento al nuovo indirizzo.