Rejestracja jako rezydent UE: Empadronamiento i Zielony Certyfikat

Rejestracja jako rezydent UE na Costa del Sol wiąże się z dwiema odrębnymi procedurami, które często mylą nowo przybyłych: empadronamiento (rejestracja adresu zamieszkania w lokalnym urzędzie miasta) oraz zielony certyfikat, formalnie Certificado de Registro de Ciudadano de la Union. Ten przewodnik wyjaśnia, czym jest każdy z nich, kto go potrzebuje, jakie dokumenty są wymagane, jakie opłaty należy uiścić i w jakiej kolejności je wykonać, niezależnie od tego, czy kupujesz nieruchomość w Marbelli, Esteponie, Fuengiroli, Benalmadenie, Mijas, Torremolinos, Manilvie, czy w samym mieście Malaga. Zasady są ogólnokrajowe, więc obowiązują identycznie w każdym mieście na wybrzeżu.

Empadronamiento i zielony certyfikat to nie to samo

Jest to najważniejsza kwestia dla każdego, kto rejestruje się jako rezydent UE. Empadronamiento to rejestracja gminna: odnotowuje, że mieszkasz pod określonym adresem w danym municipio i jest zarządzana przez Twój urząd miasta (ayuntamiento). Zielony certyfikat to krajowy dokument imigracyjny, który potwierdza Twoje prawo do pobytu w Hiszpanii przez ponad trzy miesiące i jest wydawany przez Oficina de Extranjeria lub wyznaczoną stację Policji Krajowej.¹² Zazwyczaj potrzebujesz pierwszego dokumentu, zanim będziesz mógł zakończyć drugi, ponieważ wniosek o certyfikat wymaga dowodu adresu.

Czym jest empadronamiento (padron municipal)?

Padron Municipal de Habitantes to oficjalny rejestr wszystkich osób, które na stałe mieszkają w gminie. Hiszpańskie prawo wymaga, aby wszyscy mieszkańcy byli zarejestrowani w padronie miasta, w którym zazwyczaj mieszkają, a urzędy miast wysyłają comiesięczne aktualizacje do Krajowego Instytutu Statystycznego (INE), który wykorzystuje te dane do liczenia ludności rezydentnej.³ Uzyskanie certificado lub volante de empadronamiento jest jedną z pierwszych praktycznych rzeczy, które powinien zrobić nowo przybyły.

Dlaczego padron jest ważny

Znajdowanie się w padronie to brama do codziennego życia na wybrzeżu. Zwykle jest wymagane do:

• rejestracji w lokalnym ośrodku zdrowia i dostępu do publicznej opieki zdrowotnej;
• zapisania dzieci do państwowej lub concertado szkoły w Twojej okolicy;
• zakończenia wniosku o zielony certyfikat rezydencji;
• dostępu do niektórych usług komunalnych, zniżek i parkingów dla mieszkańców;
• wymiany prawa jazdy lub wykonania innych czynności administracyjnych.

Liczba osób zarejestrowanych w padronie każdego miasta również decyduje o zasobach, jakie gmina otrzymuje, dlatego urzędy miast aktywnie zachęcają cudzoziemców do rejestracji.

Dokumenty, których zazwyczaj potrzebujesz

Wymagania są ustalane lokalnie, więc zawsze sprawdzaj stronę internetową swojego ayuntamiento, ale na Costa del Sol zazwyczaj będziesz proszony o:

• ważny paszport lub dowód osobisty dla każdej osoby rejestrującej się;
• dowód adresu: akt własności (escritura), aktualną umowę najmu lub ostatni rachunek za media na Twoje nazwisko;
• wypełniony gminny formularz rejestracyjny (hoja padronal).

Rejestracja w padronie jest bezpłatna. Wiele urzędów miast przyjmuje obecnie wizyty (cita previa) online, a niektóre umożliwiają przeprowadzenie całego procesu elektronicznie za pomocą certyfikatu cyfrowego.

Zielony certyfikat: Certificado de Registro de Ciudadano de la Union

Każdy obywatel państwa członkowskiego UE lub EOG, lub Szwajcarii, który zamierza mieszkać w Hiszpanii przez ponad trzy miesiące, jest zobowiązany do osobistej rejestracji w Oficina de Extranjeria prowincji, w której będzie mieszkać, lub w wyznaczonym posterunku policji, i uzyskania certyfikatu rejestracji.¹² Wniosek musi być złożony w ciągu trzech miesięcy od wjazdu do Hiszpanii.²

Czym jest (a czym nie jest) certyfikat

Dokument jest wydawany natychmiast i zawiera Twoje imię i nazwisko, narodowość, adres, datę rejestracji oraz Twój Numero de Identidad de Extranjero (NIE).² Historycznie była to mała zielona kartka formatu A4, a w wielu urzędach zielona karta wielkości karty kredytowej, dlatego wszyscy nazywają ją „zielonym certyfikatem”. Nie jest to sam w sobie dokument tożsamości ze zdjęciem, więc powinieneś nosić go razem z paszportem lub dowodem osobistym. Potwierdza Twoje prawo do pobytu; sam w sobie nie czyni Cię rezydentem podatkowym Hiszpanii (zobacz notatkę podatkową poniżej).

Wymagania: środki ekonomiczne i ubezpieczenie zdrowotne

Zgodnie z przepisami transponującymi unijną dyrektywę o swobodnym przepływie do prawa hiszpańskiego (Real Decreto 240/2007, artykuł 7), musisz należeć do jednej z poniższych kategorii, aby zarejestrować się na pobyt dłuższy niż trzy miesiące.⁴ Najczęstsze z nich dla nabywców nieruchomości to:

Próg „wystarczających środków” nie jest jedną ustaloną kwotą: prawo mówi, że nie może być on wyższy niż poziom środków, poniżej którego Hiszpanie otrzymują pomoc społeczną, lub minimalna emerytura składkowa.⁴ Urzędy powszechnie akceptują wyciągi bankowe, zaświadczenia o emeryturze lub dowody regularnych dochodów. W przypadku kategorii osób niepracujących, prywatne ubezpieczenie zdrowotne musi być pełną polisą bez współpłatności i wykluczeń, równoważną z ubezpieczeniem publicznym.

Opłata i sposób składania wniosku

Kroki to: wypełnienie formularza EX-18, uiszczenie opłaty administracyjnej za pomocą Modelo 790 codigo 012 w banku, umówienie cita previa i osobiste stawienie się z oryginałami i kopiami. Opłata za wydanie certyfikatu rejestracji jest skromna, w chwili pisania tego tekstu wynosi około 12 euro; ponieważ jest to opłata państwowa, która może ulec zmianie, potwierdź aktualną kwotę na formularzu Modelo 790 codigo 012 przed dokonaniem płatności. Wytyczne UE wyraźnie stanowią, że certyfikat musi być wydany natychmiast i nie może kosztować więcej niż to, co obywatele Hiszpanii płacą za własne dokumenty tożsamości.¹

Stała rezydencja po pięciu latach

Po pięciu latach legalnego i ciągłego pobytu w Hiszpanii możesz ubiegać się o certificado de residencia permanente, który usuwa warunki dotyczące środków ekonomicznych i ubezpieczenia zdrowotnego związane ze zwykłym certyfikatem.¹

Właściwa kolejność kroków na Costa del Sol

1. Uzyskaj swój NIE, jeśli nie masz go jeszcze z tytułu zakupu. Obywatelom UE zielony certyfikat sam przypisuje NIE, ale jeśli potrzebowałeś NIE wcześniej, aby kupić lub otworzyć konto bankowe, możesz już go posiadać. Zobacz powiązany przewodnik po NIE.
2. Zarejestruj się w padronie w swoim urzędzie miasta, gdy już masz akt własności lub umowę najmu. Zachowaj certificado de empadronamiento: często jest on wymagany na spotkanie w extranjerii.
3. Złóż wniosek o zielony certyfikat (formularz EX-18, Modelo 790 codigo 012, cita previa) w ciągu trzech miesięcy od przybycia.

Nie możesz zostać wydalony wyłącznie z powodu braku rejestracji i możesz legalnie pracować przed wydaniem certyfikatu, ale rejestracja jest obowiązkiem prawnym, a certyfikat jest potrzebny do większości formalności, od opieki zdrowotnej po otwarcie drzwi do stałej rezydencji.¹

Uwaga dotycząca rezydencji podatkowej

Posiadanie zielonego certyfikatu dotyczy prawa do życia w Hiszpanii; jest ono oddzielone od Twojego statusu podatkowego. Z reguły spędzenie więcej niż 183 dni w roku kalendarzowym w Hiszpanii lub posiadanie tutaj głównego ośrodka interesów gospodarczych czyni Cię hiszpańskim rezydentem podatkowym, co zmienia sposób opodatkowania Twojego światowego dochodu i Twojej nieruchomości. Nierezydenci, którzy posiadają dom na wybrzeżu, składają Modelo 210 zgodnie z zasadami IRNR. Są to oddzielne tematy z rzeczywistymi konsekwencjami finansowymi, dlatego przeczytaj dedykowane przewodniki dotyczące podatku dla nierezydentów i Modelo 210, 3% potrącenia przy sprzedaży oraz IBI i kosztów bieżących, zanim założysz swój status.

Praktyczne wskazówki dla wybrzeża

• Wcześniej rezerwuj wizyty: extranjeria i ruchliwe urzędy miast, takie jak Marbella, Fuengirola i Malaga, mogą mieć długie terminy oczekiwania, zwłaszcza wiosną i jesienią.
• Przynieś oryginały i kserokopie wszystkiego, plus dodatkowe zdjęcia paszportowe.
• Jeśli Twój hiszpański jest ograniczony, wiele gestorii na wybrzeżu zajmie się zarówno padronem, jak i certyfikatem za opłatą; dobry prawnik kupującego często koordynuje to w ramach wsparcia relokacyjnego.
• Aktualizuj swój adres: jeśli przeprowadzasz się w obrębie tego samego miasta lub do innej gminy Costa del Sol, ponownie dokonaj empadronamiento pod nowym adresem.