Anmeldung als EU-Bürger: Empadronamiento und das Grüne Zertifikat
Wenn Sie ein EU-, EWR- oder Schweizer Bürger sind, der sich länger als drei Monate an der Costa del Sol niederlässt, sind zwei separate Schritte wichtig: der empadronamiento (die Registrierung Ihrer Adresse beim Rathaus, kostenlos) und das grüne Certificado de Registro de Ciudadano de la Union (Ihr Aufenthaltsberechtigungsdokument, das Ihnen auch eine NIE verschafft). Es handelt sich um verschiedene Verfahren, die von verschiedenen Ämtern bearbeitet werden, und Sie benötigen in der Regel den padron, bevor Sie das Zertifikat vervollständigen können.
Die Registrierung als EU-Bürger an der Costa del Sol umfasst zwei unterschiedliche Verfahren, die Neuankömmlinge oft verwechseln: das Empadronamiento (die Registrierung Ihrer Wohnadresse beim örtlichen Rathaus) und das grüne Zertifikat, offiziell das Certificado de Registro de Ciudadano de la Union. Dieser Leitfaden erklärt, was jedes davon ist, wer es benötigt, welche Dokumente erforderlich sind, die Gebühren und die Reihenfolge, in der sie zu erledigen sind, egal ob Sie in Marbella, Estepona, Fuengirola, Benalmadena, Mijas, Torremolinos, Manilva oder der Stadt Malaga selbst kaufen. Die Regeln sind national, daher gelten sie in jeder Stadt an der Küste identisch.
Empadronamiento und das grüne Zertifikat sind nicht dasselbe
Dies ist der wichtigste Punkt für jeden, der sich als EU-Bürger registriert. Das Empadronamiento ist eine Gemeindeanmeldung: Es registriert, dass Sie an einer bestimmten Adresse innerhalb eines bestimmten municipio (Gemeinde) wohnen, und wird von Ihrem Rathaus (ayuntamiento) verwaltet. Das grüne Zertifikat ist ein nationales Einwanderungsdokument, das Ihr legales Aufenthaltsrecht in Spanien für mehr als drei Monate nachweist und von der Oficina de Extranjeria oder einer bestimmten Nationalen Polizeistation ausgestellt wird.12 Sie benötigen in der Regel das erste, bevor Sie das zweite abschließen können, da der Zertifikatsantrag einen Adressnachweis erfordert.
Was ist das Empadronamiento (Padron Municipal)?
Der Padron Municipal de Habitantes ist das offizielle Register aller Personen, die gewöhnlich in einer Gemeinde leben. Das spanische Gesetz verlangt, dass alle Bewohner im Padron der Stadt registriert sind, in der sie gewöhnlich leben, und die Rathäuser senden monatliche Aktualisierungen an das Nationale Statistikinstitut (INE), das die Daten zur Zählung der Wohnbevölkerung verwendet.3 Die Beschaffung Ihres certificado oder volante de empadronamiento ist eine der ersten praktischen Dinge, die ein Neuankömmling tun sollte.
Warum das Padron wichtig ist
Die Eintragung im Padron ist ein Tor zum täglichen Leben an der Küste. Es ist normalerweise erforderlich, um:
- sich beim örtlichen Gesundheitszentrum anzumelden und Zugang zur öffentlichen Gesundheitsversorgung zu erhalten;
- Kinder in einer staatlichen oder «concertado»-Schule in Ihrer Nähe einzuschulen;
- Ihren Antrag auf ein grünes Aufenthaltszertifikat abzuschließen;
- Zugang zu bestimmten kommunalen Diensten, Rabatten und Anwohnerparkplätzen zu erhalten;
- einen Führerschein umzutauschen oder andere Verwaltungsschritte durchzuführen.
Die Anzahl der im Padron jeder Stadt registrierten Personen bestimmt auch die Ressourcen, die die Gemeinde erhält, weshalb die Rathäuser ausländische Bewohner aktiv ermutigen, sich anzumelden.
Dokumente, die Sie normalerweise benötigen
Die Anforderungen werden lokal festgelegt, prüfen Sie daher immer die Website Ihres eigenen Ayuntamientos, aber an der Costa del Sol werden Sie im Allgemeinen gefragt nach:
- einem gültigen Reisepass oder nationalen Personalausweis für jede sich registrierende Person;
- einem Adressnachweis: Eigentumsurkunde (escritura), einem aktuellen Mietvertrag oder einer kürzlichen Versorgungsrechnung auf Ihren Namen;
- dem ausgefüllten kommunalen Anmeldeformular (hoja padronal).
Die Registrierung im Padron ist kostenlos. Viele Rathäuser bieten mittlerweile Online-Termine (cita previa) an, und einige ermöglichen den gesamten Prozess elektronisch mit einem digitalen Zertifikat.
Das grüne Zertifikat: Certificado de Registro de Ciudadano de la Union
Jeder Bürger eines EU- oder EWR-Mitgliedstaates oder der Schweiz, der beabsichtigt, länger als drei Monate in Spanien zu leben, muss sich persönlich bei der Oficina de Extranjeria der Provinz, in der er leben wird, oder bei einer bestimmten Polizeidienststelle registrieren und ein Registrierungszertifikat erhalten.12 Der Antrag muss innerhalb von drei Monaten nach der Einreise nach Spanien gestellt werden.2
Was das Zertifikat ist (und was nicht)
Das Dokument wird sofort ausgestellt und zeigt Ihren Namen, Ihre Nationalität, Adresse, das Registrierungsdatum und Ihre Numero de Identidad de Extranjero (NIE).2 Historisch gesehen war es ein kleines grünes A4-Papierblatt, und in vielen Büros eine grüne Scheckkarten-große Karte, weshalb es von allen als „das grüne Zertifikat“ bezeichnet wird. Es ist an sich kein Lichtbildausweis, daher sollten Sie es zusammen mit Ihrem Reisepass oder nationalen Personalausweis mit sich führen. Es bestätigt Ihr Aufenthaltsrecht; es macht Sie nicht automatisch zu einem spanischen Steuerinländer (siehe die Steuernotiz unten).
Voraussetzungen: wirtschaftliche Mittel und Krankenversicherungsschutz
Gemäß den Regeln, die die EU-Freizügigkeitsrichtlinie in spanisches Recht umsetzen (Real Decreto 240/2007, Artikel 7), müssen Sie in eine der folgenden Kategorien fallen, um sich für Aufenthalte über drei Monate zu registrieren.4 Die häufigsten für Immobilienkäufer sind:
| Ihre Situation | Was Sie vorlegen müssen |
|---|---|
| Angestellt oder selbstständig in Spanien | Nachweis einer Anstellung oder selbstständigen Tätigkeit (z.B. ein Vertrag, eine alta in der Sozialversicherung oder im Steuerregister) |
| Nicht erwerbstätig (Rentner, Person mit ausreichenden Mitteln) | Ausreichende wirtschaftliche Mittel für sich und Ihre Familie, um keine Belastung für Spaniens Sozialhilfe zu werden, plus umfassende Krankenversicherung (öffentlich oder privat), die alle Risiken in Spanien abdeckt4 |
| Student | Immatrikulation an einer akkreditierten Einrichtung, umfassende Krankenversicherung und eine Erklärung über ausreichende Mittel |
| Familienmitglied eines EU-Bürgers | Dokumente, die die familiäre Verbindung beweisen und dass der EU-Bürger eine der oben genannten Bedingungen erfüllt |
Die Schwelle für „ausreichende Mittel“ ist keine einzelne feste Zahl: Das Gesetz besagt, dass sie nicht höher angesetzt werden darf als das Niveau der Mittel, unterhalb dessen Spanier Sozialhilfe erhalten, oder die Mindestbeitragsrente.4 Behörden akzeptieren üblicherweise Kontoauszüge, Rentenbescheinigungen oder Nachweise über regelmäßiges Einkommen. Für die Kategorie der Nicht-Erwerbstätigen muss die private Krankenversicherung eine vollständige Police ohne Zuzahlungen und Ausschlüsse sein, gleichwertig mit der öffentlichen Versorgung.
Die Gebühr und wie man sich bewirbt
Die Schritte sind: Formular EX-18 ausfüllen, die Verwaltungsgebühr mit dem Modelo 790 codigo 012 bei einer Bank bezahlen, einen Termin (cita previa) buchen und persönlich mit Ihren Originalen und Kopien erscheinen. Die Gebühr für die Ausstellung des Registrierungszertifikats ist bescheiden und beträgt zum Zeitpunkt der Erstellung dieses Dokuments etwa 12 Euro; da es sich um eine staatliche Gebühr handelt, die überarbeitet werden kann, bestätigen Sie den aktuellen Betrag auf dem Formular Modelo 790 codigo 012, bevor Sie bezahlen. Die EU-Leitlinien besagen explizit, dass das Zertifikat sofort ausgestellt werden muss und nicht mehr kosten darf als das, was spanische Staatsangehörige für ihre eigenen Ausweisdokumente bezahlen.1
Daueraufenthalt nach fünf Jahren
Sobald Sie fünf Jahre lang legal und ununterbrochen in Spanien gelebt haben, können Sie ein certificado de residencia permanente beantragen, das die an das gewöhnliche Zertifikat geknüpften Bedingungen für wirtschaftliche Mittel und Krankenversicherungsschutz aufhebt.1
Die richtige Reihenfolge der Schritte an der Costa del Sol
- Besorgen Sie sich Ihre NIE, falls Sie noch keine vom Kauf haben. Für EU-Bürger weist das grüne Zertifikat selbst die NIE zu, aber wenn Sie früher eine NIE zum Kauf oder zur Eröffnung eines Bankkontos benötigten, besitzen Sie möglicherweise bereits eine. Siehe den entsprechenden NIE-Leitfaden.
- Registrieren Sie sich im Padron bei Ihrem Rathaus, sobald Sie eine Eigentumsurkunde oder einen Mietvertrag haben. Bewahren Sie das certificado de empadronamiento auf: Es wird oft für den Extranjeria-Termin angefordert.
- Beantragen Sie das grüne Zertifikat (Formular EX-18, Modelo 790 codigo 012, cita previa) innerhalb von drei Monaten nach Ihrer Ankunft.
Sie können nicht einfach ausgewiesen werden, weil Sie sich nicht registriert haben, und Sie dürfen legal arbeiten, bevor das Zertifikat ausgestellt wird, aber die Registrierung ist eine gesetzliche Verpflichtung und das Zertifikat wird für die meisten Formalitäten benötigt, von der Gesundheitsversorgung bis zur Eröffnung der Tür zum Daueraufenthalt.1
Eine Notiz zur Steueransässigkeit
Der Besitz des grünen Zertifikats betrifft Ihr Recht, in Spanien zu leben; es ist getrennt von Ihrem Steuerstatus. In der Regel macht Sie ein Aufenthalt von mehr als 183 Tagen in einem Kalenderjahr in Spanien oder die Ansiedlung Ihres Hauptzentrums wirtschaftlicher Interessen hier zu einem spanischen Steuerinländer, was die Besteuerung Ihres weltweiten Einkommens und Ihres Eigentums ändert. Nichtansässige, die ein Haus an der Küste besitzen, reichen das Modelo 210 gemäß den IRNR-Regeln ein. Dies sind separate Themen mit echten finanziellen Konsequenzen, lesen Sie daher die speziellen Leitfäden zur Nichtansässigensteuer und zum Modelo 210, zum 3%igen Einbehalt beim Verkauf sowie zu IBI und laufenden Kosten, bevor Sie Ihren Status annehmen.
Praktische Tipps für die Küste
- Buchen Sie Termine frühzeitig: Extranjeria und belebte Rathäuser wie Marbella, Fuengirola und Malaga können lange Wartezeiten haben, besonders im Frühling und Herbst.
- Bringen Sie Originale und Fotokopien von allem mit, plus zusätzliche Passfotos.
- Wenn Ihre Spanischkenntnisse begrenzt sind, werden viele gestorias an der Küste sowohl das Padron als auch das Zertifikat gegen eine Gebühr bearbeiten; ein guter Anwalt des Käufers wird dies oft als Teil der Umzugsunterstützung koordinieren.
- Halten Sie Ihre Adresse aktuell: Wenn Sie innerhalb derselben Stadt oder in eine andere Gemeinde der Costa del Sol umziehen, führen Sie Ihr Empadronamiento an der neuen Adresse erneut durch.
Häufig gestellte Fragen
Ist das Empadronamiento dasselbe wie das grüne Aufenthaltszertifikat?
Nein. Das empadronamiento registriert Ihre Wohnadresse beim Rathaus und ist kostenlos. Das grüne Zertifikat (Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión) ist ein nationales Einwanderungsdokument, das Ihr Aufenthaltsrecht für mehr als drei Monate beweist. Es wird von der extranjeria oder der Polizei ausgestellt und weist Ihre NIE zu. Sie benötigen den padron normalerweise, bevor Sie das Zertifikat abschließen können.
Wie lange habe ich Zeit, mich nach dem Umzug nach Spanien anzumelden?
Bürger der EU, des EWR und der Schweiz, die länger als drei Monate bleiben wollen, müssen sich innerhalb von drei Monaten nach der Einreise in Spanien für das grüne Zertifikat anmelden, indem sie persönlich bei der Oficina de Extranjeria oder einer bestimmten Polizeidienststelle der Provinz, in der sie leben, vorsprechen.
Wie viel kostet das grüne Zertifikat?
Es gibt eine bescheidene staatliche Gebühr, in der Größenordnung von 12 Euro, die über das Formular Modelo 790 codigo 012 bezahlt wird. Da es sich um eine Gebühr handelt, die überarbeitet werden kann, überprüfen Sie den aktuellen Betrag auf dem Formular. EU-Regeln verlangen, dass es nicht mehr kostet, als spanische Staatsangehörige für ihre eigenen Ausweisdokumente bezahlen. Das empadronamiento selbst ist kostenlos.
Welche Dokumente benötige ich für das empadronamiento an der Costa del Sol?
Im Allgemeinen ein gültiger Reisepass oder nationaler Ausweis für jede Person, ein Adressnachweis (Eigentumsurkunde, Mietvertrag oder eine aktuelle Stromrechnung auf Ihren Namen) und das ausgefüllte kommunale Formular. Die genauen Anforderungen werden von jedem Rathaus festgelegt, überprüfen Sie daher die Website Ihres ayuntamiento und buchen Sie eine cita previa.
Muss ich Einkommen und Krankenversicherung für das Zertifikat nachweisen?
Wenn Sie nicht in Spanien arbeiten, ja. Sie müssen ausreichende wirtschaftliche Mittel nachweisen, um keine Belastung für die Sozialhilfe zu werden, sowie eine umfassende Krankenversicherung, die alle Risiken in Spanien abdeckt. Angestellte und Selbstständige legen stattdessen einen Arbeitsnachweis vor; Studenten legen Immatrikulation, Versicherung und Mittel nach.
Macht mich das grüne Zertifikat zu einem spanischen Steuerinländer?
Nein. Das Zertifikat betrifft Ihr Aufenthaltsrecht, nicht Ihren Steuerstatus. Die Steuerresidenz hängt in der Regel davon ab, ob Sie mehr als 183 Tage im Jahr in Spanien verbringen oder Ihre wirtschaftlichen Hauptinteressen hier haben. Nicht ansässige Eigentümer reichen das Modelo 210 unter IRNR ein. Details finden Sie in den speziellen Steuerleitfäden für Nichtansässige.
