Iscrizione come residente UE: Empadronamiento e il Certificato Verde

La registrazione come residente UE sulla Costa del Sol comporta due procedure distinte che i nuovi arrivati spesso confondono: l’empadronamiento (registrazione del proprio domicilio presso il municipio locale) e il certificato verde, formalmente il Certificado de Registro de Ciudadano de la Union. Questa guida spiega cosa sia ciascuno, chi ne ha bisogno, i documenti richiesti, le tariffe e l’ordine in cui eseguirli, sia che tu stia acquistando a Marbella, Estepona, Fuengirola, Benalmadena, Mijas, Torremolinos, Manilva o nella stessa città di Malaga. Le regole sono nazionali, quindi si applicano in modo identico in ogni città della costa.

Empadronamiento e certificato verde non sono la stessa cosa

Questo è il punto più importante per chiunque si registri come residente UE. L’empadronamiento è una registrazione comunale: registra che vivi a un indirizzo specifico all’interno di un dato municipio ed è gestito dal tuo municipio (ayuntamiento). Il certificato verde è un documento di immigrazione nazionale che dimostra il tuo diritto legale di risiedere in Spagna per più di tre mesi, ed è rilasciato dall’Oficina de Extranjeria o da una stazione di polizia nazionale designata.¹² Tipicamente, hai bisogno del primo prima di poter completare il secondo, perché la domanda di certificato richiede la prova del tuo indirizzo.

Cos’è l’empadronamiento (padron municipal)?

Il Padron Municipal de Habitantes è il registro ufficiale di tutti coloro che risiedono abitualmente in un comune. La legge spagnola richiede a tutti i residenti di essere registrati nel padron della città in cui vivono abitualmente, e i municipi inviano aggiornamenti mensili all’Istituto Nazionale di Statistica (INE), che utilizza i dati per contare la popolazione residente.³ Ottenere il tuo certificado o volante de empadronamiento è una delle prime cose pratiche che un nuovo arrivato dovrebbe fare.

Perché il padron è importante

Essere registrati nel padron è una porta d’accesso alla vita quotidiana sulla costa. È normalmente richiesto per:

• registrarsi presso il centro sanitario locale e accedere all’assistenza sanitaria pubblica;
• iscrivere i bambini in una scuola statale o concertado nella tua zona;
• completare la tua domanda di certificato di residenza verde;
• accedere a determinati servizi comunali, sconti e parcheggio per residenti;
• convertire una patente di guida o eseguire altri passaggi amministrativi.

Il numero di persone registrate nel padron di ogni città determina anche le risorse che il comune riceve, motivo per cui i municipi incoraggiano attivamente i residenti stranieri a iscriversi.

Documenti di cui di solito hai bisogno

I requisiti sono stabiliti a livello locale, quindi controlla sempre il sito web del tuo ayuntamiento, ma sulla Costa del Sol ti verrà generalmente richiesto:

• un passaporto valido o una carta d’identità nazionale per ogni persona che si registra;
• prova dell’indirizzo: atto di proprietà (escritura), un contratto di affitto attuale o una bolletta recente a tuo nome;
• il modulo di registrazione comunale compilato (hoja padronal).

La registrazione al padron è gratuita. Molti municipi ora accettano appuntamenti (cita previa) online, e alcuni permettono di completare l’intero processo elettronicamente con un certificato digitale.

Il certificato verde: Certificado de Registro de Ciudadano de la Union

Qualsiasi cittadino di uno stato membro dell’UE o del SEE, o della Svizzera, che intende vivere in Spagna per più di tre mesi, è tenuto a registrarsi personalmente presso l’Oficina de Extranjeria della provincia in cui vivrà, o presso una stazione di polizia designata, e ottenere un certificato di registrazione.¹² La domanda deve essere presentata entro tre mesi dall’ingresso in Spagna.²

Cosa è (e cosa non è) il certificato

Il documento viene rilasciato immediatamente e mostra il tuo nome, nazionalità, indirizzo, la data di registrazione e il tuo Numero de Identidad de Extranjero (NIE).² Storicamente è stato un piccolo foglio A4 di carta verde, e in molti uffici una tessera verde delle dimensioni di una carta di credito, motivo per cui tutti lo chiamano «il certificato verde». Non è di per sé un documento d’identità con foto, quindi dovresti portarlo insieme al tuo passaporto o alla carta d’identità nazionale. Conferma il tuo diritto di risiedere; da solo non ti rende un residente fiscale spagnolo (vedi la nota fiscale qui sotto).

Requisiti: mezzi economici e copertura sanitaria

Secondo le norme che traspongono la direttiva UE sulla libera circolazione nel diritto spagnolo (Real Decreto 240/2007, Articolo 7), devi rientrare in una delle seguenti categorie per registrarti per soggiorni superiori a tre mesi.⁴ Le più comuni per gli acquirenti di immobili sono:

La soglia dei «mezzi sufficienti» non è una cifra fissa unica: la legge dice che non può essere fissata più in alto del livello di risorse al di sotto del quale gli spagnoli ricevono assistenza sociale, o della pensione minima contributiva.⁴ Gli uffici accettano comunemente estratti conto bancari, certificati di pensione o prova di reddito regolare. Per la categoria dei non lavoratori, l’assicurazione sanitaria privata deve essere una polizza completa senza franchigie né esclusioni, equivalente alla copertura pubblica.

La tariffa e come fare domanda

I passaggi sono: compilare il modulo EX-18, pagare la tassa amministrativa utilizzando il Modelo 790 codigo 012 presso una banca, prenotare una cita previa e presentarsi di persona con gli originali e le copie. La tassa per il rilascio del certificato di registrazione è modesta, nell’ordine di 12 euro al momento della stesura; poiché si tratta di una tassa statale che può essere rivista, conferma l’importo attuale sul modulo Modelo 790 codigo 012 prima di pagare. La guida UE è esplicita sul fatto che il certificato deve essere rilasciato immediatamente e non deve costare più di quanto i cittadini spagnoli pagano per i propri documenti d’identità.¹

Residenza permanente dopo cinque anni

Una volta che avrai vissuto legalmente e continuativamente in Spagna per cinque anni, potrai richiedere un certificado de residencia permanente, che elimina le condizioni relative ai mezzi economici e alla copertura sanitaria legate al certificato ordinario.¹

L’ordine corretto dei passaggi sulla Costa del Sol

1. Ottieni il tuo NIE se non ne hai già uno dall’acquisto. Per i cittadini UE, il certificato verde stesso assegna il NIE, ma se avevi bisogno di un NIE prima per acquistare o aprire un conto bancario potresti già averne uno. Consulta la guida correlata sul NIE.
2. Registrati al padron presso il tuo municipio una volta che hai un atto di proprietà o un contratto di affitto. Conserva il certificado de empadronamiento: è spesso richiesto per l’appuntamento presso l’extranjeria.
3. Richiedi il certificato verde (modulo EX-18, Modelo 790 codigo 012, cita previa) entro tre mesi dall’arrivo.

Non puoi essere espulso semplicemente per non esserti registrato, e puoi legalmente lavorare prima che il certificato venga rilasciato, ma la registrazione è un obbligo legale e il certificato è necessario per la maggior parte delle formalità, dall’assistenza sanitaria all’apertura della porta alla residenza permanente.¹

Una nota sulla residenza fiscale

Possedere il certificato verde riguarda il tuo diritto a vivere in Spagna; è separato dal tuo status fiscale. Come regola generale, trascorrere più di 183 giorni in un anno solare in Spagna, o avere qui il tuo principale centro di interessi economici, ti rende un residente fiscale spagnolo, il che cambia il modo in cui il tuo reddito mondiale e la tua proprietà vengono tassati. I non residenti che possiedono una casa sulla costa presentano il Modelo 210 secondo le regole IRNR. Questi sono argomenti separati con reali conseguenze finanziarie, quindi leggi le guide dedicate sulla tassazione dei non residenti e sul Modelo 210, sulla ritenuta del 3% in caso di vendita, e su IBI e costi di gestione prima di assumere il tuo status.

Consigli pratici per la costa

• Prenota gli appuntamenti in anticipo: extranjeria e i municipi più affollati come Marbella, Fuengirola e Malaga possono avere lunghe attese, specialmente in primavera e in autunno.
• Porta originali e fotocopie di tutto, più foto tessera extra.
• Se il tuo spagnolo è limitato, molte gestorias sulla costa si occuperanno sia del padron che del certificato a pagamento; un buon avvocato acquirente spesso coordinerà questo come parte del supporto per il trasferimento.
• Mantieni il tuo indirizzo aggiornato: se ti trasferisci all’interno della stessa città o in un altro comune della Costa del Sol, rifai il tuo empadronamiento al nuovo indirizzo.